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年2月20日，上午9时，在雄伟的国歌声中，海南省第五届人民代表大会第五次会议在省人大会堂开幕。
海南省省长刘赐贵
代表省人民政府向大会作工作报告
▲海南省省长刘赐贵代表省人民政府向大会作工作报告
年全省实现生产总值.5亿元增长7.5%省长刘赐贵回顾了年政府工作。刘赐贵表示，刚刚过去的年是很不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势和国内经济持续下行压力，在党中央、国务院的坚强领导下，在中共海南省委的正确领导下，全省上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面践行新发展理念，全省经济整体呈现增速平稳、结构优化、效益提升的良好态势，各项事业取得新进展，国际旅游岛建设展现新气象。
海南省第五届人民代表大会第五次会议开幕现场
全省实现生产总值.5亿元，增长7.5%，三次产业结构由上年的23.1:23.6:53.3调整为24.0:22.3:53.7，第三产业比重比上年提高0.4个百分点；地方一般公共预算收入.5亿元，同口径增长8.8%；固定资产投资.0亿元，增长11.7%；社会消费品零售总额.7亿元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入元，农村常住居民人均可支配收入元，分别增长8.0%和9.1%，主要经济指标均超过年初预期目标或达到预期上限，除社会消费品零售总额外均超过全国平均增长率；居民消费价格涨幅2.8%，城镇登记失业率2.36%，处于控制线以内。省第五届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务圆满完成，实现“十三五”良好开局！
我省年经济保持平稳健康运行报告指出，年，我省坚持不懈抓投资，经济保持平稳健康运行。充分发挥投资对经济增长的关键作用，对经济形势一月一分析，对重点项目建设一季一督查，开展服务社会投资百日大行动，全年个省重点项目完成投资.7亿元，同比增长11.5%。
海南省第五届人民代表大会第五次会议开幕现场
年海南省推进供给侧结构改革海南省政府工作报告指出，供给侧结构性改革的实施意见，把十二个产业作为主攻方向，围绕“三年成形、五年成势”目标，持续发力，取得明显成效。旅游业转型升级步伐加快，实施“国际旅游岛+”计划、全域旅游示范省创建，推出十大旅游套餐，离岛免税政策进一步放宽，西沙旅游成为新热点。旅游市场整治成效明显，游客投诉量大幅下降，游客满意度显著提升。
全年接待游客.6万人次，旅游总收入.1亿元，分别增长12.9%和17.4%，入境游连续多年下降势头得到扭转，入境游客和旅游外汇收入分别增长23.1%和41.3%。
海南省第五届人民代表大会第五次会议开幕现场
年我省创新引领促改革，发展的内生动力不断增强海南省政府工作报告提到。省域“多规合一”改革持续深化，编制完成《海南省总体规划（空间类-）》和各市县总体规划，制定实施“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈规划，创新规划管理体制机制，各项配套改革同步推进，溢出效应明显，为全省实现“一张蓝图干到底”奠定了关键性基础。
厉害了！年我省环境质量保持全国一流海南省政府工作报告提到，年，我省持续推进专项整治，环境质量保持全国一流。始终坚持生态立省战略不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，精心呵护海南生态环境。重拳整治违法建筑，在上年拆除违法建筑万平方米的基础上，全年又拆除违建万平方米，超额完成年度目标57.4%，控制违法建筑84万平方米。综合治理城乡环境，海口“双创”、三亚“双修”、儋州“一城五创”活动成效明显，全省基本建立“户分类、村收集、镇转运、市县处理”的垃圾清扫保洁收运体系，城乡面貌明显改善。
年海南省超额完成年度脱贫攻坚任务海南省第五届人民代表大会第五次会议上，海南省政府工作报告提到，去年，我省举全省之力抓扶贫，脱贫攻坚首战告捷。超额完成年度脱贫攻坚任务，20.07万贫困人口实现脱贫，个贫困村整村脱贫出列。围绕“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”总目标，建立省、市县、乡镇三级脱贫攻坚责任制，全省派驻工作队干部人，帮扶责任人人。
我省去年聚焦民生补短板最大限度惠及广大群众海南省第五届人民代表大会第五次会议上，海南省政府工作报告指出，年，全省76%的地方财政资金用于民生，年初确定的十件民生实事全面完成。
教育卫生等公共服务水平明显提升，推进“一市（县）两校一园一院”工作，引进北大附中附小、华东师大二附中、人大附中、红黄蓝幼儿医院、医院等知名学校、医院合作办学办医，引进一批“好校长好教师”“好院长好医生”。
投入中央和省级资金9亿元全面改善义务教育薄弱学校办学条件。海南大学热带农林学院、海南体育职业技术学院正式挂牌，琼台师专升格为本科院校，设立海南健康管理职业技术学院，我省高等教育发展步入快车道。
医院、医院、医院等加快建设，医疗卫生服务体系不断完善。社会保障体系进一步健全，全省参加新农合.76万人，参加城镇居民医保.24万人，城乡居民基本医疗保险财政补助由每人每年元提高到元，实现城乡居民大病保险制度全覆盖，跨省异地就医合作范围覆盖全国，全面上调了机关事业单位和企业退休人员基本养老金。
实施更加积极的就业政策，就业形势总体保持稳定。棚户区和农村危房改造力度加大，全年实施各类棚户区改造5.01万户（套），开工改造农村危房3.98万户，超额完成中央下达任务。
实施稳定“菜篮子”十项措施，加强市场监管，依法严厉打击欺行霸市、哄抬物价等不法行为，建设大型综合批发市场，升级改造农贸市场，对接广西、广东、云南，扩大蔬菜供给，农产品市场供应和食品安全得到切实保障。
文体事业进一步繁荣，国家南海博物馆即将开馆，省博物馆二期主体完工，南海佛学院即将建成，《天涯浴血》、《海南岛纪事》等本土题材的优秀电视作品相继在中央电视台、凤凰卫视欧洲台播出，歌舞诗《黎族家园》获全国少数民族文艺会演剧目金奖，原创民族舞剧《东坡海南》在国家大剧院成功演出，海南国际旅游岛欢乐节、黎苗族“三月三”等传统节庆活动注入更多国际元素。
全民健身运动深入开展，琼中女足斩获“哥德杯”冠军。社会治理不断加强，严厉打击各类违法犯罪活动，启动禁毒三年大会战，铁拳禁毒、重典治乱，破获一大批涉毒案件。
阳光信访、法治信访、责任信访有序推进，有效化解信访积案，非正常上访数量大幅下降，社会整体和谐稳定。
防灾救灾能力较大提升，有效应对“电母”“莎莉嘉”强台风、强降雨等自然灾害，及时转移安置群众达百万人次，最大限度减少和避免了人员伤亡，最大限度减少了财产损失。
严格落实安全生产责任制，提前一年完成油气输送管道隐患整治三年攻坚任务，圆满完成“长七”“长五”火箭发射安全保障工作，安全生产形势总体稳定。
年重点工作安排
年海南省两会上，政府工作报告指出，在统筹做好各项工作的同时，今年将突出抓好九个方面工作。
其中包括：积极扩大有效需求，确保经济平稳较快增长保持有效投资力度。持续推进项目建设，全年安排省重点项目个，年度计划投资亿元。注重优化投资结构，重抓生产性、有持续税源、对海南发展具有长远影响的重大项目。
产业方面，安排个重点项目，年度计划投资亿元。开工建设海口万达文化旅游城、美安新药谷、洋浦聚酯原料二期等项目，加快推进海南生态智慧新城、海花岛旅游综合体等项目，确保康迪电动汽车、亚特兰蒂斯、富力海洋欢乐世界等项目竣工。
基础设施方面，安排个重点项目，年度计划投资亿元。
开工建设环岛旅游公路、三亚新机场、昌江核电二期、迈湾和天角潭水利枢纽、马村港集装箱码头、红岭灌区田间工程等项目，加快推进琼中至乐东高速公路、万宁至洋浦高速公路、文昌至博鳌高速公路、美兰机场二期扩建、城乡电网改造升级、琼中抽水蓄能电站、大广坝灌区（二期）等项目，确保凤凰机场三期改扩建、博鳌机场二期扩建、凤凰岛国际邮轮港二期、海口新海港区滚装码头二期等项目完工，积极推进儋州机场等项目前期工作。
社会民生方面，安排40个重点项目，年度计划投资亿元。开工建设生态环境监测网络，加快推进地下综合管廊、旧城和棚户区改造等项目。美丽海南百镇千村方面，重点建设一批各具特色的产业小镇、美丽乡村。
抓好招商引资，制定有效措施，吸引更多企业来海南设立总部、区域总部，注册独立法人机构，加快发展楼宇经济、总部经济。完善企业投资项目管理负面清单，推广PPP模式，鼓励更多社会资本参与产业、园区、基础设施、民生等领域投资。
年海南省将促进外贸创新发展全面推进服务贸易创新发展试点，完成运输服务、文化服务、服务外包等8个方面试点任务。落实外贸稳增长政策，推进加工贸易、边境贸易发展，支持跨境电子商务、融资租赁、保税仓储等外贸新业态发展。支持重点外贸企业深耕传统市场，拓展新兴市场。
统筹抓好“三农”工作，促进农业强农民富农村美政府工作报告指出，我省将打造热带特色高效农业“王牌”。下大气力调精调优农业结构，调减甘蔗、桉树等低效农业，增加热带特色高效农产品有效供给。提升农产品精深加工水平，引进培育一批大型农产品加工企业，提升农业综合效益。
我省年将促成传统产业转型升级、新兴产业成形成势政府工作报告指出，年我省将推进传统产业转型升级。以创建全域旅游示范省为抓手，落实“国际旅游岛+”行动计划，“点、线、面”全方位推进，打造全天候、全地域旅游目的地。
充分发挥海洋资源优势，做大做强海洋经济会上，海南省省长刘赐贵宣读的政府工作报告指出，将加快发展海洋产业。全面推进海洋经济普查，摸清海洋资源家底，科学规划，合理布局，推动海洋产业集群化发展，真正让海洋资源优势转化为经济优势。
年，海南省将统筹推进区域协调发展年，海南省将严格落实、管控省“总规”和各市县“总规”。推动《海南省总体规划（空间类-）》上升为法定性规划，启动修订城乡规划、土地和林地管理、海域使用管理等法规。
年海南省将提高城乡规划建设管理水平年海南省将突出生态理念，抓好城镇、乡村规划，强化对城乡建筑布局、风格和重要景观风貌的统筹协调管控。
海南将推进南北“两圈”建设年，海南省将突出资源利用、产业布局、基础设施、生态环保、公共服务、配套政策等六个方面一体化，推进“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈协同发展。加快推动琼州海峡南北两港、美兰机场综合交通中心、铺前大桥、海口和三亚轨道交通等重点项目，率先实现区域内交通一体化。
以南北“两圈”两极带动，促进东西两翼并进、中部保育发展，增强中心城市辐射带动作用。发挥各市县资源禀赋和比较优势，壮大县域经济。
我省今年将全力脱贫攻坚，建立健全稳定长效扶贫机制海南省政府工作报告指出，我省今年将全力脱贫攻坚，建立健全稳定长效扶贫机制。
确保完成年度脱贫任务。完成年度18.3万农村贫困人口脱贫和个整村推进扶贫开发任务，同时抓好垦区农场名贫困人口脱贫。改造建档立卡贫困户危房2.3万户，实施易地扶贫搬迁村5个，落实建档立卡贫困人口“三保障”政策，让每个贫困家庭有盼头、有奔头。
年海南“小目标”：保持物价稳定年海南省政府工作报告提出，我省将继续保持物价稳定。推进水、电、天然气、医疗服务、交通运输、教育收费等重点领域价格改革，基本放开竞争性领域和环节价格。落实“菜篮子”市县长负责制和“菜十条”措施，加强常年蔬菜基地和公益性农副产品批发市场建设，推进农贸市场升级改造，降低农产品生产、流通、销售成本，完善“菜篮子”价格监测预警体系，实施物价联动补贴机制，稳定和降低菜价，让老百姓的菜篮子拎得轻松、拎得舒心。
我省将推进“健康海南”建设我省年将深入推进“一市（县）一院”和“好院长好医生”引进工作，这是在海南省五届人大五次会议上，海南省政府工作报告中提的内容，推广“三医联动”改革试点经验，整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民基本医保制度。完善基本药物制度，推行药品采购“两票”制。
海南省年将完善社会保障体系海南省政府工作报告提到，我省将加强企业养老保险费征缴，建立社会保险信息系统大数据平台，做好企业养老保险基金风险防范工作；加强社会养老服务体系建设，扩大城市社区居家养老服务中心和农村社区综合服务站点覆盖范围；做好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。
我省将繁荣文体事业报告提到，年我省将加快推进省美术馆、省音乐厅、省民族博物馆、琼剧会馆、中国足球南方训练基地等文体基础设施建设。鼓励文艺创作，推出更多反映时代呼声、展现海南形象、弘扬特区精神的本土优秀作品，吸引国内外企业来海南制作创作影视作品。支持媒体融合发展，培育新型主流媒体。
我省将推进军民融合深度发展年海南省两会期间，海南省政府工作报告提到，年，海南省将全面贯彻中央《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，研究制定我省军民融合发展规划，建立军地共商、产业共融、科技共兴、设施共建、后勤共保的军民融合发展体制机制。
年海南省将加强政府自身建设年海南省政府工作报告提到，我省将加强政府自身建设，优化海南发展环境。优化发展环境是保持经济社会持续健康发展的根本要求。打铁还需自身硬，面对新的形势和新的任务，进一步优化海南发展的软硬环境。
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省长刘赐贵在会上作的政府工作报告
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来源
海南日报国际旅游岛商报
编辑
夜线新媒体
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