省内首个直接惠及145万宁波人10

今天上午,市政府新闻办召开新闻发布会,市人大常委会、市民政局、市法制办联合发布“《宁波市居家养老服务条例》”有关情况。年10月1日起,《宁波市居家养老服务条例》将正式施行。

条例有哪些重要内容?

法规共六章四十七条。第一章为总则。第二章为服务设施规划与建设。第三章为服务供给与保障。第四章为监督管理。第五章为法律责任。第六章为附则。

1关于居家养老服务定义和原则

根据法律法规的有关规定,将居家养老服务规定为以家庭为基础,以城乡社区为依托,由政府提供基本公共服务,企业和社会组织提供专业化服务,基层群众性自治组织和志愿者提供公益和互助服务,为居住在家的老年人提供的养老服务,并对生活照料服务、健康护理服务、精神慰籍服务、有益于老年人身心健康的服务作了具体列举。同时根据我市实际、目前居家养老的工作实际和广大老年人对居家养老工作的期盼,法规对居家养老服务的原则明确为“家庭尽职、政府主导、社会参与、保障基本、适度普惠”。

2理清责任边界

法规分六条对家庭、政府、部门、基层政府、基层群众自治性组织、志愿服务组织的职责分工作了界定,构建了具有我市特色的居家养老服务组织体系。突出了家庭在养老中的基础地位,规定了市、区县(市)政府应当把居家养老服务作为养老服务的主要模式,明确了民政部门承担指导、监督和管理职责,确定了乡镇人民政府和街道办事处的具体落实职责,建立了高龄独居老人巡访制度,扶持志愿服务组织发展等内容。

3规定了服务用房配建标准

居家养老服务用房为居家老年人提供活动、服务场地,是做好居家养老工作的基础要素保障。法规第十三条分四款对居家养老服务用房配建标准作了具体规定。第一款和第二款分别对新建住宅小区、已建成住宅小区的配建标准作了规定,第三款对居家养老服务用房不得改变用途或者擅自拆除作了规定,第四款对整合利用其它社会公共服务设施作了规定。法规第十四条对农村居家养老服务用房配置作了原则规定。

4加大政府服务供给

法规从让我市老年人共享改革发展成果,享受到更多看得见、摸得着的实惠为出发点,以保障基本、适度普惠为原则,从不同群体的居家养老服务需求出发,有针对性地规定了不同的服务形式和服务内容,服务内容不仅包括一定时间的免费居家养老服务,还包括意外伤害保险、安装应急呼叫设施等内容,既突出了宁波特色,也契合群众的实际需求。

5突出多元化服务供给

为了更好地满足居家老年人的服务需求,法规积极发挥市场主体作用,鼓励医疗机构、养老机构、物业企业、家政企业、其他社会组织共同参与居家养老服务供给,提供多样化的居家养老服务。特别是对广大老年人最为







































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